‘jbo竞博’苗圩：中国制造没有我们想象那么强大

苗圩：“中国生产”不像我们想象那么强劲，西方工业，也没衰落到倚赖中国。我们的制造业还没升级，制造业者已开始撤走。在向服务业转型的口号声中，工业和信息化部部长苗圩出来说道了真话。

苗圩在全国政协十二届常委会第十三次会议上对《中国生产2025》展开全面理解时认为，在全球制造业的四级梯队中，中国正处于第三梯队，而且这种格局在短时间内难有根本性转变。要沦为生产强国最少要再行希望30年。以下为苗圩的主要观点：全球制造业已基本构成四级梯队发展格局：第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心；第二梯队是高端生产领域，还包括欧盟、日本；第三梯队是中低端生产领域，主要是一些新兴国家，还包括中国；第四梯队主要是资源输出国，还包括OPEC（石油输出国组织）、非洲、拉美等国。为什么中国生产是第三梯队？“毫无疑问，世界各国都在争相插手新一轮国际分工争夺战中，随着较为优势逐步转化成，全球制造业版图将被重塑。

作为全球科技创新中心，美国在制造业基础及最前沿科技创新方面仍将正处于领先地位。第二梯队中，德国、日本等国家地位将更进一步稳固，一些天秤座国家未来将会通过技术、资本和人才累积，通过产业升级转入这一梯队。

第三梯队中，大量的新兴经济体通过要素成本优势，积极参与国际分工，也将逐步划入到全球制造业体系。苗圩回应，中国现在正处于第三梯队，目前这种格局在短时间内难有根本性转变，面临技术和产业变革及全球制造业竞争格局的根本性调整，我国既面对根本性机遇也面对根本性挑战，当然机遇小于挑战，经过若干阶段的希望，提高位次几乎有可能，期望到新中国正式成立100年（2049年）时，把我国建设沦为引导世界制造业发展的生产强国，为构建中华民族最出色兴起的中国梦奠定坚实基础。

一是自主创新能力脆弱。大多数装备研发设计水平较低，试验检测手段严重不足，关键共性技术缺陷。企业技术创新仍正处于追随仿效阶段，底层技术的“黑匣子”仍未突破，一些关键产品也很难通过逆向工程构建自主设计、研发和创意。

二是基础设施能力严重不足。关键材料、核心零部件相当严重倚赖进口，先进设备工艺、产业技术基础等基础能力仍然脆弱，相当严重制约了整机和系统的构建能力。

如我国享有自律知识产权的“华龙一号”核电机组，虽然大部分设备构建了国产化，但是15％的关键零部件还依赖进口。三是部分领域产品质量可靠性尚待提高。基础能力跟上，制约了产品的质量和可靠性，引人注目反映在产品质量安全性、质量稳定性和质量一致性等方面。

部分产品和技术标准不完备、实用性劣，跟上新产品研发速度。另外，品牌建设迟缓，缺乏一批能与国外知名品牌互为抗衡、具备一定国际影响力的自律品牌。据不几乎统计资料，世界装备制造业中90％的知名商标所有权掌控在发达国家手中。四是产业结构不合理。

低端生产能力不足、高端生产能力严重不足，产业同质化竞争问题仍很引人注目。而确实反映综合国力和国际竞争力的高精尖产品和根本性技术装备生产严重不足，近无法符合国民经济发展的必须。没有已完成工业化 别奢谈服务业主导在中国经济上行压力大大增大的今天，许多人为服务业打破制造业沦为国民经济第二大产业而掌声，甚至指出中国可以容忍工业化发展阶段，必要转入以服务业为主导的经济结构。

回应，苗圩指出，不管就是指历史经验还是现实情况来看，这都是脱离实际的一种观点。全球“新一轮工业革命正在再次发生”，这就是工业生产的第四个阶段，即智能生产时代，或工业4.0。

新一代信息通信技术与制造业融合发展，是新一轮科技革命和产业变革的主线。应付新一轮工业革命带给的挑战，国务院今年公布《中国生产2025》，明确提出了建设生产强国目标，其中特别是在明确提出了创意推展战略，明确提出到2020年将创建15个左右国家制造业创意中心，调和在科技成果与产业化发展之间的断层。

苗圩回应，“构建生产强国目标会一蹴而就，最少要30年不懈努力”。面临中国生产不存在的“短板”，《中国生产2025》得出了解决方案，即更进一步稳固现有的发展优势，坚决创意驱动、智能转型、增强基础，在关键产业获得突破，通过做到优做到强劲中国装备，大大提升制造业国际竞争力。我们正在经历“逃出制造业”的大潮2015年规模以上工业增加值弃季上升，反映制造业景气指数的制造业订购经理人指数PMI至2015年10月有数三个月倒数高于荣枯线。

对于制造业的困境，苗圩坦白，发达国家制造业转往与新兴市场国家争夺战中低端生产移往，对中国构成“双向断裂”。金融业的分析师总是悲观的看问题：每一次下滑的数据都是严格的号角。但是形势早已到了货币就越严格、制造业逃出越好的地步。想到近几年制造业特别是在是民营制造业经常出现的破产潮，并不都是因为低端和领先，而是因为整体走出了“高风险、较低报酬”的怪圈。

以前外部有过度消费，内部有过度投资，累积的不足生产能力是必须去化的。但在全社会构成靠近制造业的风气，则和去生产能力是两码事。确实做升级换代，要让资金流向制造业的创意环节而不是让创新者分担仅次于的风险；同时要重返常识：确实的创意是必须累积的，会在颓废的狂飙口环境下问世。

资金大量执着短期收益、贬值的氛围之下，很多企业主即便没亏损，也在想要办法把手中的工业资产所求。甚至部分破产的工厂，正是老板的无意为之。他们中不少人早已辨别：未来做到制造业没决心。这场“逃出制造业”的风潮，正在愈演愈烈。

2015年一整年，从长三角蔓延到珠三角的制造业破产潮丝毫没间断的架势。深圳福昌、中显微镜这些电子产业链上的一级供应商也关门大吉。另一方面，完全所有制造业巨头都在运作地产或金融项目，沦为一个显著的鲜明。

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